Imej: Francois Mori / Associated Press

LE BOURGET, Perancis - Ada banyak wang dalam pembiayaan iklim.Enam tahun yang lalu, negara-negara kaya menjanjikan bahawa pada tahun 2020 mereka akan memberi bantuan $ 100 bilion setahun, pinjaman dan wang persendirian untuk membantu negara-negara yang lebih miskin mengatasi perubahan iklim dan melepaskan diri dari bahan api fosil. Minggu ini di Paris, mereka lebih banyak berjanji, dan membincangkan sama ada negara-negara membangun seperti China juga memerlukan kuda.

Tetapi apa sebenarnya yang mereka bayar? Di barat liar pembiayaan iklim, pembiayaan termasuk perkara seperti "festival filem cinta," penyelidikan mengenai bunyi gajah dan juga loji arang batu baru.

Apabila ia datang kepada wang iklim, pakar selepas pakar mengatakan, tidak percaya kebanyakan angka.

Tiada siapa yang mengatakan bahawa wang adalah salah, tetapi mereka mengatakan ia tidak dilaporkan, menjadikannya lebih besar daripada yang sebenarnya.

"Negara-negara maju mengembangkan angka itu, mereka mengira semua yang mereka dapati," kata Romain Weikmans, seorang penyelidik di Makmal Iklim dan Pembangunan Universiti Brown. "Ia benar-benar satu proses berbohong lebih banyak."

Pada sidang kemuncak iklim tahun 2009, negara kaya berjanji untuk membiayai pembiayaan untuk golongan miskin hingga $ 100 bilion setahun menjelang 2020 untuk membiayai peralihan trilion dolar untuk membersihkan tenaga. Dalam permainan poker tinggi pada minggu-minggu dan bulan-bulan yang berlanjutan hingga ke puncak tahun ini di Paris, negara-negara maju telah menaikkan ante untuk membantu lebih dekat dengan matlamat 2020 itu.

Pada tahun lalu sahaja, janji meningkat sekurang-kurangnya $ 10 bilion, menurut semakan data Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu oleh The Associated Press.

Setiausaha Negara A.S. John Kerry membuat percikan besar pada hari Rabu apabila dia mengumumkan dua kali ganda bantuan A.S. bagi negara miskin untuk menyesuaikan diri dengan pemanasan global, kini $ 860 juta setahun.

Tetapi Axel Michaelowa dari University of Zurich, yang mengkaji geran bantuan iklim, menemui "terdapat salah nyataan besar. Kerajaan sebenarnya sebenarnya tidak dapat melaporkan dengan betul" atas bantuan yang sepatutnya membantu negara mengurangkan pelepasan karbon dioksida.

Kajiannya, yang dijalankan pada geran iklim tertentu empat tahun yang lalu, menunjukkan senarai "projek tanpa apa-apa konotasi perubahan iklim yang boleh difikirkan," seperti pembiayaan Belgium untuk "festival filem cinta" pada awal tahun 2000 di Afrika, kajian yang dibiayai AS Bunyi gajah Savannah, dan pakaian seragam untuk penjaga taman di Amerika Tengah dengan bantuan dari Sepanyol.

Untuk laman web mereka Adaptation Watch, profesor kajian alam sekitar Weikmans dan Brown University, Timmons Roberts mengkaji 5,201 projek yang disebut oleh negara maju dan mendapati 3,444 daripada mereka "tidak menghubungkan aktiviti projek secara jelas untuk menangani kelemahan iklim," kata Weikmans.

"Perakaunan kewangan iklim adalah barat liar," kata Roberts. Dua pakar lain menggunakan frasa "liar barat" yang sama, yang mana sesetengah wakil negara maju telah membantah.

Weikmans menggunakan Belgium sebagai contoh. Walaupun memuji usaha oleh kerajaan Belgium untuk menjelaskan perbelanjaan dengan cara yang telus, Weikmans berkata beberapa tahun yang lalu jaminan 33 juta euro tiba-tiba meningkat dua kali ganda pada buku "terima kasih hanya kepada perubahan metodologi dalam perakaunan."

Simon Buckle dari Organisasi Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD), menulis sebuah laporan, menyimpulkan berapa banyak sasaran $ 100 bilion-tahun telah dijanjikan. Ia kira-kira $ 62 bilion setahun sehingga 2014, kata laporannya.

Imej: Michel Euler / Associated Press

Namun, India melihat laporan yang sama berkata bilangan sebenar mungkin kurang daripada $ 1 bilion setahun. Ia mengeluarkan laporan sendiri memanggil dokumen OECD yang penuh dengan "angka yang dinaikkan."

Dalam temu bual dengan AP, Menteri Alam Sekitar India, Prakash Javadekar menolak laporan OECD sebagai "latihan balas dua kali." Beliau berkata kewangan iklim sebenar yang mengalir ke negara-negara membangun lebih kecil.

"Ia benar-benar suram," katanya. "Tiada kewangan di atas meja."

Buckle memberitahu The Associated Press: "Saya akan tahan dengan kematian itu."

Yang lain berdiri di sisinya. Dalam e-mel yang dihantar kepada beberapa perunding dalam ceramah iklim ketika laporan itu dikeluarkan pada bulan Oktober, perunding iklim ketua A.S. Todd Stern mengucapkan tahniah sebagai "teliti, telus dan konservatif" dan mengatakan ia menggantikan semua dokumen lain. Beliau berkata ia menunjukkan bahawa negara-negara maju telah membuat "kemajuan penting" ke arah matlamat $ 100 bilion.

Begitu juga $ 62 bilion atau kurang daripada $ 1 bilion?

"Anda tidak boleh terlepas daripada itu," kata Roberts, profesor kajian alam sekitar. "Malangnya kebenaran mungkin agak di antara."

Dia mengira di mana-mana dalam lingkungan $ 20 hingga $ 30 bilion.

Michaelowa, dari University of Zurich, berkata: "Sekiranya saya dapat meneka pendapat saya, saya akan mengatakan $ 40 hingga $ 50 bilion."

Kebanyakan soalan menumpukan perhatian kepada apa yang perlu anda kaitkan.

Banyak wang yang datang dalam bentuk pinjaman. Walaupun seolah-olah OK untuk mengira pinjaman yang diberikan pada kadar diskaun atau faedah sifar kerana ini membantu negara, banyak pinjaman diberikan pada kadar pasaran, yang bermaksud mereka tidak benar-benar bantuan, kata Tim Gore dari Oxfam International.

Banyak yang mengatakan bahawa pinjaman kadar pasaran, yang sering dipanggil bukan konsesi, tidak boleh dikira kerana mereka perlu dibayar balik dengan faedah. Apabila wang dibayar balik, adakah pinjaman tidak lagi dikira atau adakah bantuan negatif?

Pembantu pentadbir Program Pembangunan Bangsa-Bangsa Magdy Martínez-Soliman, mengatakan beberapa negara atau bahkan kerajaan sub-nasional seperti negara-negara Meksiko tidak dapat memperoleh pinjaman, bahkan pinjaman pinjaman di pasaran membantu kerana mereka membiarkan pemerintah-pemerintah ini melakukan sesuatu yang berharga, seperti infrastruktur binaan.

Satu lagi masalah adalah bahawa beberapa pinjaman yang dikategorikan sebagai terutamanya atau signifikan tentang bantuan iklim tidak sama sekali, dan ramai yang tidak menyebutkan iklim perkataan, Gore dan lain-lain berkata.

Buckle OECD mencabar itu.

"Kami agak sukar dalam definisi apa yang akan kita hitung," katanya, sambil menambah bahawa laporan itu mengeluarkan semua penghitungan dua kali dan mengumpul kira-kira separuh wang daripada bank pembangunan berbilang negara.

Laporan OECD juga menyatakan bahawa Jepun dan Australia salah mengusahakan bantuan untuk membina loji kuasa arang batu berteknologi tinggi. Pembakaran arang batu adalah penghasil buatan manusia terbesar gas-perangkap panas.

Satu laporan Buckle yang diketengahkan ialah hanya 16% daripada wang yang akan disesuaikan, yang bertujuan untuk membantu negara-negara menyesuaikan diri dengan dunia yang lebih hangat dengan meningkatnya laut. Kebanyakan wang dibelanjakan untuk mengurangkan mitigasi - cuba mengurangkan pemanasan dengan mengurangkan pembakaran bahan api fosil.

Pada tahun 2009, apabila matlamat $ 100 bilion ditetapkan, negara maju berkata mereka mahu keseimbangan kewangan mitigasi dan penyesuaian. Negara-negara Afrika di persidangan Paris menyeru dua peratusan perbelanjaan penyesuaian kepada 32 peratus dan Martinez-Soliman berkata ia sepatutnya mencecah 50 peratus.

Itulah wang A.S. hanya menggandakan ikrarnya untuk membantu. Jadi berapa banyak yang dijanjikan setiap negara dalam bantuan?

Walaupun usaha-usaha di sidang kemuncak semasa membuat pelaporan lebih telus, janji-janji tetap menjadi rahsia yang kerap dikawal sehinggalah negara mengeluarkan laporan pada bulan Januari.

"Cuba selesaikan persoalan siapa yang menjanjikan apa dan apa yang disampaikan," kata Karen Orenstein dari Friends of The Earth, "semacam menyelesaikan teka-teki yang merupakan lubang hitam utama."

Pilihan Editor Jul 23 2019